“六村共建”的郸城实践——“奋进秋渠”党建引擎动力足

摘要:北京时间20190813关于【“六村共建”的郸城实践——“奋进秋渠”党建引擎动力足】的具体情况和说明,让www.jiahexincheng.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

编者按:“六村共建”,是市委、市政府结合周口实际提出的实施乡村振兴战略的重要抓手、重要载体。特别是中国共产党周口市第四届委员会第九次全体(扩大)会议召开以来,对实施乡村振兴战略、做好“三农”工作进行了安排部署,明确了方向,提供了遵循。

郸城县委、县政府坚持高位推动、政策驱动、全民发动,团结带领全县人民认真践行、创先争优,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入开展“六村共建”,因地制宜、因村施策,找准突破口和切入点,打造一批如秋渠乡靳庄、汲冢镇贾庄、李楼乡李楼村等富民为要、党建为基、美丽为形、卫生为底、平安为本、文明为魂的示范乡村,推进广大农村从“一处美”向“一片美”,从“庭院美”向“村庄美”,从“环境美”向“生活美”转变,让“六村共建”成为郸城推进乡村振兴的特色实践,让农业强、农村美、农民富成为郸城高质量跨越发展的鲜明标志和底色,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,以郸城“三农”工作的绚丽篇章,为周口特色画卷添彩,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

眼下,正是百花烂漫果飘香的美好时节。请随记者的笔触去欣赏郸城县如诗如画的美丽乡村,感受百万人民奋斗豪情,度量“六村共建”的奋进步伐,倾听乡村振兴的铿锵之音。

周口日报·新周口客户端记者 徐松 文/图

人才振兴,是乡村振兴的基础。基础不牢,地动山摇。郸城县秋渠乡以“六村共建”为总抓手,探索实施乡村振兴战略的进程中,坚持党建先行,招“新兵”、储后备力量,立“标兵”、强干部队伍,育“追兵”、激干部活力,形成乡村振兴战略后备军;创新推行一事一量化、一月一定级、一评管各方的“三个一”管理评价体系,实现了管理精细化、考评精准化、工作精进化的效果,挖掘了潜力、凝聚了合力、提升了能力,打造了一支强劲有力的“党建引擎”。

招贤“扩军” 有“备”无患激活基层党建一池“春水”

“村干部队伍老化、责任弱化、能力退化”、“发展党员‘近亲繁殖’”、“基层年轻干部断代断层”、“有志青年效力无门”、“村班子如同死水”……秋渠乡针对基层沉疴对症下药、直击病灶,展开了“中医主动施治治本,西医手术切除毒瘤”的综合疗法,激活基层党建一池“春水”。

秋渠乡党委书记梁辉说,实施乡村振兴战略,需要一支懂农业、知农村、爱农民的乡村干部队伍。秋渠乡坚持立足当前、着眼长远,创新实施了村级后备干部选拔、培养、使用机制,为建设“奋进秋渠”储备了后续力量。

广泛宣传,拓展渠道凝聚人。秋渠乡采取干部走访座谈、开通书记热线和“奋进秋渠”微信公众账号、发放“致返乡成功人士的一封信”、发布“求贤书”、建立“奋进秋渠”人才微信群等方式,全方位宣传发布“招才广告”,多角度招引优秀人才,经全方位筛选排查,把320名群众公认度高、工作能力强、综合素质好、文化水平高的退伍军人、大中专毕业生、返乡成功人士、致富能手等优秀人才纳入了村级后备干部人才库,进行动态管理,使之成为永不干涸的干部队伍“蓄水池”。

创新思路,选任挂职培养人。该乡制定了详细的教育培训方案,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境等重点工作,把党的方针政策、法律知识、农业实用技术等有机结合起来,科学设计培训内容,乡党委书记授课,把全乡远景规划的“大事”、乡村发展的实事、关系群众切身利益的民生事讲给他们听。累计培训村级后备干部650人次,帮助找准能力短板、知识空白和经验盲区,全面提升村级后备干部综合素质。在此基础上,经走访群众、支部推荐、教育培训、组织谈话等环节,对素质较高、作风扎实、群众认可、可塑性强的人员及时选聘,到村“两委”班子挂职锻炼,是党员的任命为村党支部副书记(挂职),非党员的任命为村委主任助理,以此压担子交任务,不断提升他们分析解决问题和服务群众的能力。

经过对后备干部从政治站位、文化素质、群众口碑、个人能力等方面进行深入考察,截至目前该乡已任命于寨行政村于右任、朱半楼行政村朱子豪等挂职村支部副书记12名,李堂行政村李新争、张老庄行政村黄辉、韩龙龙等挂职村主任助理9名。其中,于寨行政村挂职村支部副书记于右任放弃县城私立学校高薪职位,投身家乡建设,于寨行政村农村改厕工作走在了全县前列,被确定为郸城县改厕工作试点村,受到了县乡领导和广大群众一致好评。

拓展舞台,强化实践锻炼人。实践出真知。加强实践锻炼是提升干部能力素质的有效途径。秋渠乡注重对挂职干部的跟踪、培养和管理,有计划、有针对性安排到脱贫攻坚、人居环境整治、大气污染防治、乡村振兴一线等经受锻炼,并要求村“两委”班子积极创造条件,采用“腾位子”方式,有针对性地交任务、压担子,为村级后备干部提供锻炼空间,让他们全方位参与村务管理,不断提高其独立思考问题、处理问题及开展工作的能力。

招引了“新兵”。选拔一批优秀年轻干部挂职培养,充实村“两委”班子,壮大了农村干部工作力量,为加快推进脱贫攻坚、乡村振兴、环保攻坚工作强化了组织保障。树立了“标兵”。一批优秀干部以开阔的思路,高昂的热情,扎实的工作,迅速赢得了组织认可和群众信任,为广大村干部树立了榜样。锤炼了“追兵”。村“两委”班子充实新鲜血液的同时形成了“鲶鱼效应”,增强了村干部尤其村支部书记的紧迫性,激发了工作积极性,全面提升了干部队伍生机活力。

江山“评”定危“机”四伏“三个一”管理考评提质量

“农村谚语说得好:‘是骡子是马拉出来遛遛’‘不比不知道,一比吓一跳’。”梁辉说,县乡布置工作千言万语,基层干部大多不拿本、不落笔,回去安排老一套:“好好干”,导致基层党建工作粗放、虚化弱化等现象突出。为此,秋渠乡把所有工作“开卷”执行,提出一事一量化、一月一定级、一评管各方的“三个一”管理评价体系,切实提高了基层党组织的凝聚力、创新力、执行力,干部作风明显转变,创先争优、拼搏进取的良好氛围逐步形成,“六村共建”、乡村振兴等重点工作位居全县前列。

一事一量化,即对每一项具体工作都进行量化打分。例如:秸秆禁烧。该乡精准分析上级决策部署制作量化标准,即全覆盖宣传、指挥棚、应急队员、扫帚、旋耕机、喷灌机、支书主任值班、有无着火点都按照比例定分值,有些村庄创新购置红马甲、组织群众巡逻队,便给予加分。标准清晰,基层一部工作有了抓手、干活有了目标,也学会了举一反三。

还有,人居环境改善、“空心村”整治、平安建设、“两筛”“两癌”民生实事、耕地占用税征收等等,该乡根据每项具体工作的目标和要求,制定出量化考核分值和评分细则。对于可以直接定量评价的工作,以完成任务的百分比进行评价打分。对于定性评价的工作,则在确定该月总分值的基础上,进一步细化分解,明确各项具体任务分值,分项打分汇总。每月以党建观摩的方式,对各行政村工作进行量化,计算分值、排出名次,实现了对工作管理的精细化。

一月一定级,即根据分数汇总情况,对各行政村进行考评定级。该乡每月将各行政村分值累计相加,得出本月各行政村的总分数后进行排序。根据排序结果,将全乡26个行政村分为三类,即评出一类行政村村9个、二类行政村村9个、三类行政村村8个,直接与包村干部工作经费、驻村工作队生活费和村“两委”干部工资挂钩,实现考评精准化。

奖优罚劣按常规应该是金字塔式定级,但秋渠乡把定级标准分为三级均等,凸显了该乡党建工作的秘诀。设置9个一类行政村,给更多的村争取进入第一方阵的努力空间;设置9个二类行政村,则稳定了全乡的大局;设置8个三类行政村,是给予后进村存活和提升空间。

一评管各方,即考评结果适用于所有乡村干部。该乡分别制订了脱贫攻坚责任组长(一般由乡包村干部担任)、县直驻村工作队和村“两委”班子考评奖惩办法,对包村干部、驻村工作队以及村“两委”进行捆绑式管理,把考评结果作为各方奖惩的基本依据,督促各方团结一致、齐心协力工作。依照考评等次,驻村工作队、村“两委”干部三个档次之间,每月工资分别相差300元,责任组长分别给予每月500、300、100元的工作经费奖励。通过奖励先进、鞭策落后,实现工作精进化。

秋渠,已今非昔比。26个行政村主次干道廊道绿化时,各行政村自主育苗、全民参与,以菊花、格桑花为主,全乡的大道小巷成为绿色长廊、花的海洋。“六村共建”全乡共建,村村比美、各有千秋。其中,靳庄村是乡村振兴暨“六村共建”示范村,政府引导、乡贤捐助、群众动手,村内24处坑塘变宅基、变广场、变花园,碧波映蓝天、栈道通凉亭,振兴大道银杏绿化,望花湖边绿意盎然,党建广场歌舞升平,特色文化代代传承,旧村变成世外桃源。

党建引擎动力足,7万人民一条心。秋渠乡正万众一心把自己的家园打造成文明村、平安村、卫生村、产业富民村、美丽宜居村、党建示范村,以全新的姿态迈向乡村振兴。


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